《关于我市乡村旅游提档升级促进乡村振兴的建议》收悉,现答复如下:
乡村旅游是农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态“三生融合”、一二三产业联动发展的有效手段,镇江自古“两山两水六分田”,山水林田相依相伴,农业产业基础较好,乡村人文资源丰富,是乡愁记忆的重要载体。近年来,我局积极探索农文旅融合赋能乡村振兴新路径,今年3月,2023年乡村文化旅游年在句容启动,现场发布乡村文化旅游“四季歌”,全年将围绕“‘乡’约四季 ‘村’光镇好”乡村文化旅游主题,转化利用自然风光、乡村文化、乡土美食、特色产业等乡村资源,加速推进全市乡村文化旅游高品质发展,释放乡村文旅消费潜力,以推动乡村旅游提档升级促进乡村振兴。
一、规划蓝图,加强乡村旅游顶层设计
1.突出乡村旅游产品体系构建。出台《镇江市文化旅游深度融合发展的实施意见》,将“休闲乡村”产品体系构建列入重点任务,实施乡村旅游“十百千”计划,打造十个“一村一特”“一村一韵”的乡村旅游主题村,塑造超百家有文化、有内涵的乡村民宿,培育千户乡村旅游经营户,建设宜居宜业和美乡村,助推乡村振兴战略实施。
2.开展乡村旅游调研规划。联合第三方专家团队,在全市范围开展乡村旅游产品调研,实地走访近20家代表性村镇、发放调查问卷等,结合对新时代乡村旅游政策背景、发展条件、产品布局等基础研究,系统总结我市乡村旅游发展过程中取得成就及存在问题,并就未来我市乡村旅游发展提出思路建议,目前已形成《镇江市乡村旅游发展现状调研报告》(征求意见稿)。下一步,我局将结合调研成果,形成《镇江市乡村旅游发展实施意见》,统筹指导全市乡村旅游发展与建设。
3.实施乡村旅游“新面孔”计划。为解决乡村旅游顶层设计理念滞后、乡村农文旅融合不深入等问题,以特色产业激活乡村内生动力为导向,策划全市乡村旅游新品牌形象,实施乡村旅游“新面孔”计划,打造乡村旅游主题村。立足乡村特色文化和优势产业,通过深挖特色资源、指导编制乡村规划、引流优势资源、聚力宣传营销等方式,群策群力打造若干乡村旅游主题村(镇),形成“一镇一特”“一村一韵”的乡村旅游IP品牌。
二、问题导向,优化乡村旅游服务环境
1.坚持标准引领,提升服务配套。主动适应消费者的需求推动产品和服务升级,立足“需求侧”,从“供给侧”发力,在游客的“满意度”上下功夫。以乡村旅游集聚区服务省级标准化试点为切口,围绕旅游过程所关联的交通、停车、如厕、标识、休憩设施、市场秩序、安全、集散中心等方面,形成一整套服务的标准和流程,强化旅游精细化管理,提升我市乡村旅游配套服务的水平。3年来统筹全市乡村旅游集聚区培育单位“吃、住、行、游、购、娱”六项服务要素,构建了156项覆盖面广、针对性强的标准体系,今年4月底以优秀等次通过省级验收。
2.优化营商环境,提升软件实力。拓展全国文旅市场信用经济发展试点经验,在全省率先对文旅企业实施信用分级分类评价。创新实施“文旅信用+金融”,鼓励金融机构对重点文旅经营主体实施数字人民币消费补贴,提振消费需求。鼓励支持民营企业发展。由民营企业参与运营的茅山新四军纪念馆红色旅游线路,将红色元素深度融合景区、乡村、民宿等多样化旅游空间,通过多方合作,推出了一批有影响力的红色旅游景点,发布了一批接地气的红色旅游精品线路,红色旅游更加丰富、更加多元,展现了我市英雄城市形象。
3.聚力攻关难点,提升竞争力。针对乡村民宿办证难问题,优化服务管理工作模式,联合公安、卫生健康、住建、农业农村、消防救援等部门,推进句容市落地实施《关于促进句容市旅游民宿规范发展实施办法》,建立属地政府牵头、多部门联合的乡村旅游民宿联合审批备案机制,通过联合审批方式,实现乡村旅游民宿合法化经营。
三、做好保障,促进乡村旅游健康发展
1.专项资金保障。以打造乡村旅游示范和典型为导向,以促进乡村旅游富民惠民为目标,专设乡村旅游发展专项资金,每年联合市财政局印发《乡村旅游发展专项资金申报指南》,对乡村旅游重点(特色)村创建、等级旅游民宿建设、乡村旅游集聚区标准编制、乡村旅游集聚化建设、乡村旅游系列活动开展和乡村旅游人才支持等方面予以资金奖补,2022年度支持项目超20项,为我市乡村旅游工作的发展催生新动力、激发新活力、增添新合力化。
2.专业指导保障。丰富学习路径,依托乡村学堂等形式实现乡村旅游在线学习,通过线下发放标准汇编、工作手册等宣传乡村旅游专业知识;积极组织培训,广泛动员、组织有关村镇负责人、乡村涉旅企业负责人参与全国、省级业务培训班,加强与外市的沟通交流;用好专业人才,持续推进驻村辅导员试点工作,近10名熟悉乡村的专家及团队进驻全市部分乡村旅游重点村,参与村庄乡村旅游规划设计、人文风貌引导,提高乡村设计建设水平,塑造乡村特色风貌。
3.营销宣传保障。深化品牌影响,持续打响乡村旅游品牌,积极参与国家、省级品牌建设,全市拥有全国乡村旅游重点村镇4家、省乡村旅游重点村9家、市级乡村旅游等级民宿7家,句容三十六季客栈、丹徒又见浮玉精品民宿分别入选全国甲级、乙级民宿;在金山文化旅游节、“美丽镇江乡村游”嘉年华等文体旅节庆赛事活动期间,运用新媒体联动宣传推广乡村旅游产品;每年推出一批乡村旅游精品线路,今年计划以季节为单位,分主题推出12条内容丰富的乡村旅游线路,“福地养生一日游”“酸甜苦辣研学游”等多条线路入选全国乡村旅游精品线路,同时编制有全国休闲农业精品线路3条、省级休闲农业和乡村旅游精品线路8条。
再次感谢您对我市乡村旅游发展的关心和支持,我们将持续做好全市乡村旅游指导、服务工作,助力乡村振兴。