《关于促进我市旅游事业尽快走出发展困境的提案》已收悉。我局专门进行了研究，现答复如下：

1.关于制定出台文旅行业发展规划，发挥好文旅事业发展的引导作用。2021年，《镇江市“十四五”文化广电和旅游发展规划》经第29次市长办公会议研究同意后印发。规划主要阐明镇江市“十四五”时期文化广电和旅游指导思想和基本原则、主要指标以及十个方向的具体任务。规划明确，将加快打造国际文旅休闲目的地城市，奋力开创全市旅游高质量发展新局面，创建红色旅游精品项目，塑造“美丽镇江乡村游”品牌，完善“吃住行游购娱”要素，优化服务环境，提升游客体验感、舒适度和满意度，提高人均逗留天数。将文化遗产保护与旅游、民生、社会事业等融合发展放在着力点，打造“无限定空间非遗进景区”品牌，结合传统文化，创新文艺形式，讲好镇江故事，精心组织高质量文艺品牌活动，推出一批体现时代精神、镇江特色的文艺作品，发挥行业发展的引领作用。

2.关于出台政策解决文旅企业发展痛点、难点。我局印发《关于支持镇江文旅企业纾困复苏的实施意见》，围绕资金支持、金融惠企、消费提振等5方面推出10条纾困举措。对A级景区、旅行社、文娱场所、非遗保护单位等12类文旅市场经营主体给予一次性防疫和纾困补贴，目前共有203家企业（单位）入围公示名单。与全市11家合作银行续签镇江市财政金融助力贷产品合作协议，鼓励合作银行按照全国银行间同业拆借中心发布的最近一个月1年期的贷款市场报价利率（LRP）为文旅企业发放贷款，降低企业融资成本。积极开展政策宣传，编印形成文旅行业纾困政策汇编和申报指南，借助媒体平台、行业组织、工作群等开展广泛宣传，指导企业用足用好各项政策。

3.关于落实优化营商环境，加强法治化力度。我局积极落实不见面办理情况、最多跑一次办理、在线服务提供信息等政务服务优化方式，对非关键性材料欠缺的审批事项实行容缺受理、马上办，加快审批流程节约企业成本。根据省文化和旅游厅关于企业“红黑名单”认定要求，开展第三方信用评价，认定文旅企业红名单9个并予以公示、奖励；通过对失信企业进行多部门联合惩戒，将信用评价列入各部门奖励机制，以推动企业积极参与信用修复。2022年市文化市场综合行政执法支队完成“市级文化市场综合行政执法队伍规范化”试点建设任务，顺利通过省文旅厅评估验收。在全省率先出台《镇江市文化市场综合行政执法制式服装和标志使用管理规定》，有效提升执法队伍形象和公信力，进一步促进文旅市场健康发展。

此外，市发改委作为全市营商环境的牵头部门，也将重点做好以下三个方面工作。一是因时制宜，完善考核机制。加大对上沟通力度，及时了解最新考核动态，进一步完善营商环境考核细则。加快制定出台《“镇合意”3.0提升行动方案》，持续推进完善营商环境“115”工作机制，采取“季度体检”与年终考核相结合的方式，坚持目标导向、问题导向、结果导向，以过程保结果。二是补齐短板，抓好问题整改。建议排名靠后的办理工程建设项目审批、开办企业2项指标牵头部门，退步明显的民营经济评估满意度牵头单位，梳理存在的薄弱环节及扣分点，落实责任，明确整改措施、时间节点、完成时限，定期调度推进。三是解放思想，聚焦改革创新。学习借鉴先进地区经验做法，落地落实省“两张清单”各项改革创新重点任务，加快形成制度性成果，同时综合运用负面考核和正向激励手段，鼓励各地各部门研究新问题、探索新思路、多出新举措，持续浓厚创新氛围，争取形成更多“镇江模式”“镇江经验”。

最后，再一次感谢您对镇江文化旅游事业的关心和支持！请多提宝贵意见。