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对市政协九届三次会议第B0008号提案的答复

《关于加快镇江旅游集散中心建设的提案》收悉,现答复如下:

首先,非常感谢您对镇江旅游事业发展的关心。关于我市城市旅游集散中心的建设情况向您汇报:

为推进我市旅游集散中心建设,201610月市政府第86号《关于推进旅游相关工作的会议纪要》第三条关于镇江市旅游集散中心建设明确要求:由市城建集团负责在高铁镇江南站、市交通集团负责在火车站南广场、市文旅集团负责在三山南山景区范围内分别建设三个市级旅游集散中心。为推进会议精神的落地,在调研周边城市游客集散中心建设的基础上,2017年原市旅游委向市政府提出《关于解决镇江旅游集散中心运营经费的意见》报告,建议市政府每年给予运营企业部分财政补助,但未获批准。同时,多次召集三大集团公司推进协调建设运营工作,并牵线上海携程国际有限公司(以下简称携程)等有实力企业、市区各景点单位与火车站南广场、高铁镇江南站旅游集散中心对接,指导推进市场化运营工作。

目前,火车站南广场集散中心因投资主体担心运营后每年要承担亏损风险,目前一直闲置未运营;高铁镇江南站集散中心于2017年年底建成并与携程公司签订共同运营合同,2018年正式对外试运营,但因客流量少无法支持运营,2020年已关闭;由市文旅集团负责承建的金山湖旅游集散中心(在建魔幻海洋世界景点内,约5500平米)尚未开放使用。2022年,经润州区政府及相关部门协商推动,对现有镇江汽车客运站进行了升级改造,成立润州全域旅游集散中心,对外提供旅游接待、咨询、景区推荐、旅游直通车开行等服务。同时,开展旅游产品、镇江文创产品、土特产品发布、展示、销售等服务。

根据《城市旅游集散中心等级划分与评定》标准(GB/T 31381-2015),城市旅游集散中心划分为三个等次,从高到低依次为一级、二级和三级。一级旅游集散中心要求中心大厅应设置咨询接待区、候车厅、旅游产品展示区、吸烟区、行政管理区、旅游购物区、休闲服务区、医务室、失物招领处等,其中候车厅面积要达到300平米以上,停车场5000平米以上等。

城市旅游集散中心主要是针对从过火车、长途汽车公共交通工具来镇旅游的人员集散。但是随着社会的进步和发展,乘坐公共汽车的人大幅降低,而自驾出行的人群逐年提高。因此城市旅游集散中心也逐渐失去服务的客群。通过调研,无锡、常州等周边城市的游客集散中心常年鲜有人问津,且运维管理成本高,给地方财政带来较大的负担。

随着文旅产业的发展,来镇旅游的游客也逐年增加,其中自驾游占比50%,针对旅游业发展现状我们将采取以下措施助力旅游的健康发展:

1.成立镇市旅游高质量发展领导小组。202211月我市成立了由市委书记、市长任第一组长,各部委办局主要领导任成员的镇江市旅游高质量发展领导小组20232月我市召开了全市旅游高质量发展大会,20239月我市召开旅游高质量发展推进会,会上明确各部委办局围绕我市旅游高质量发展的任务清单,全市一盘棋共同推进旅游高质量发展新格局,不断完善旅游发展环境。

2.节假日开放企事业单位停车位。针对自驾游不断增多,景区停车场车位紧张的矛盾,从2024春节小长假期开始,在重要节假日前,市机关事务管理局积极协调市卫健委、市文广集团、镇江农商银行、镇江体产集团等19家机关、企事业单位、驻镇单位内部停车场,向外地游客实行免费开放停车,提供停车位2241个。同时,增设景区周边道路临时停车位,并向外地游客免费开放,有效缓解重点景区交通压力。

3.化整为零特色旅游商品进景区。各级景区以现有游客服务中心为载体,不断拓展文旅融合,丰富游客中心文化主题元素,提升游客体验。比如市文旅集团与南京设计公司合作,在金山、焦山、南山等景区内开设了特色文旅商店,售卖具有镇江文化特色的旅游商品,受到市民、游客的青睐。

4.推进旅游+交通融合发展。镇江交通运输部门将联合市文广旅部门,做好以下工作:一是将镇江汽车客运站打造升级成镇江市旅游集散中心,引进相关旅行社入驻办公,更好地推介镇江旅游产品;二是创新运营运游结合线路,鼓励和引导传统运输企业依托自身具有场站、班线、车辆优势,创新运输组织模式,积极与旅行社合作,开发周边一日游、二日游等出行产品,提供车票+门票”“车票+餐饮”“车票+住宿”“车票+旅游小商品等多类别、多层级的多样化服务,让人民群众享受更好旅游出行服务。

5.搭建宜游镇江线上文旅服务平台。宜游镇江平台是我市倾力打造的镇江市智慧文旅综合平台。该平台整合了景区门票、酒店民宿、节庆活动、镇江美食、文创好物、旅游攻略、行程规划、乡村旅游、VR全景游、智慧导览、公共服务、数字文博、文化场馆等诸多数字文旅功能和应用场景,进一步提升了平台的操作便捷性和实用性,目前相关功能还在不断完善。同时,为突出智慧营销,实现单一性功能性消费转化。我局整合镇江全域文化旅游优质资源,利用宜游镇江平台线上推出镇江转转卡产品,实现对外地游客一站式服务。即为游客提供了低于市场价的超值折扣旅游套餐,也为镇江城市旅游打造了新名片、新品牌。

再次感谢您对我市旅游事业的关心,在今后的工作中我们将积极吸纳您的宝贵建议,推动镇江旅游高质量发展,也希望您能继续为镇江的旅游发展建言献策。

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